أقامت بكين عمليات توعية للشرطة في الخارج في أكثر من 80 مدينة في جميع أنحاء العالم ، بما في ذلك واحدة في أستراليا، كجزء من حملة أمنية عالمية في إطار مبادرة الحزام والطريق التي أطلقها الرئيس شي جين بينغ.
كشف تقرير صادر عن مجموعة حماية المدافعين عن حقوق الإنسان الدولية، صدر في وقت سابق من هذا الشهر، أن الشرطة الصينية أنشأت مراكز خدمة للشرطة في الخارج في دول من بينها الولايات المتحدة واليابان وإسبانيا وفرنسا.
في بعض الحالات ، أُطلق على أقسام الشرطة اسم «110 Overseas» نسبة إلى رقم الخط الساخن للطوارئ في الصين.
المحطات تابعة للحكومات المحلية أو البلدية في الصين التي يوجد بها عدد كبير من المواطنين الصينيين الذين يعيشون في الخارج وتديرها.
على سبيل المثال، يوجد في مدينة فوتشو الواقعة جنوب شرق البلاد، والتي يقدر عدد سكانها بثلاثة ملايين نسمة يعيشون في الخارج، مراكز خدمة للشرطة في الخارج في براتو بإيطاليا وبرشلونة بإسبانيا.
وقالت السلطات الصينية إن المحطات، التي يطلق عليها أحيانًا «نقاط الاتصال»، تقدم خدمات للمواطنين، مثل تجديد بطاقات الهوية الوطنية وجوازات السفر ورخص القيادة، باستخدام تقنية التعرف على الوجه.
لكن جماعات حقوق الإنسان تخشى أن تُستخدم مكاتب الشرطة في الخارج أيضًا لاستهداف المنشقين في الخارج أو إجبار الناس على العودة إلى الصين حيث قد يواجهون محاكمات يُحتمل أن تكون مسيسة.
بعد إصدار التقرير، تم اكتشاف إنشاء «نقطة اتصال» رسمية في سيدني من قبل إدارة الأمن العام في مدينة ونتشو الصينية في عام 2018.
لم ترد السلطات الصينية على أسئلة حول الأنشطة التي تجري في نقطة الاتصال الأسترالية.
تم الإعلان عن عملية سيدني في حفل التأسيس الرسمي في عام 2019 في ونتشو، لكنها طارت تحت الرادار في الصحافة الأسترالية والدولية.
قال قائد شرطة ونتشو لو جي إن نقاط الاتصال في الخارج المرتبطة بمدينته كانت «استجابة إيجابية» لإطار مبادرة الحزام والطريق التي وضعها السيد شي وأنها وفرت الراحة لشتات ونتشو. لا يوجد لدى أستراليا اتفاقية BRI مع الصين.
يحيل حساب WeChat الرسمي لشرطة Wenzhou الأشخاص الذين يبحثون عن نقطة اتصال في سيدني إلى غرفة Wenzhou للصناعة والتجارة الأسترالية.
وقال متحدث باسم غرفة التجارة والصناعة في ونتشو الأسترالية إن نقطة الاتصال بالشرطة قد أغلقت، وليس لها صلات بالمجموعة.
وقالوا «إنها لا تعمل لفترة طويلة». «المنظمة لم يكن لديها مثل هذه الخدمة من قبل.»
وأضاف المتحدث أنه لا يمكنهم التعليق على المواضيع «السياسية» و «الحساسة».
وقالت شرطة Wenzhou في الصين بشأن نقطة الاتصال في سيدني، إنه يجب أن تظل مفتوحة وأعادوا ABC إلى غرفة Wenzhou الأسترالية للصناعة والتجارة.
وصرح متحدث باسم وكالة ABC الإخبارية أن «وكالة فرانس برس ليس لديها تعليق».
لم تستجب سفارة الصين في كانبيرا والقنصلية العامة في سيدني لطلبات ABC للتعليق على طبيعة نقطة الاتصال وأنشطتها هنا.
وقالت لورا هارث، مديرة الحملة في سيفجارد ديفندرز، لمحطة إيه بي سي إن «نقطة الاتصال» في سيدني تشبه مكاتب الشرطة الصينية في الخارج في البلدان الأخرى.
قالت السيدة هارث: «تستخدم كل دولة أسماء مختلفة … يبدو أنها تستخدم إطارًا قائمًا بالفعل لمنظمات United Front Work حول العالم لبناء هذه الوظيفة الإضافية».
«بالنسبة للشعب الأسترالي، أود أن أقول، خاصة بالنسبة للصينيين المغتربين الذين فروا من الصين – المنشقون والأقليات العرقية والدينية – من الواضح أنه يمكن استخدام هذه المنظمات، لملاحقتهم أو لملاحقة عائلاتهم.»
وقال التقرير إن المكاتب الخارجية قد تم تطويرها إلى جانب حملة دولية «ضخمة» تزعم بكين أنها شهدت أكثر من 230 ألف مواطن صيني «تم إقناعهم بالعودة» لمواجهة إجراءات جنائية في الصين.
وذكر التقرير أن «الأدلة الناشئة بسرعة تشير إلى حملات مكثفة عبر الإنترنت واستخدام مراكز خدمة للشرطة في الخارج يتم استخدامها في هذه العمليات في خمس قارات».
وقال التقرير إن العملية استخدمت تهديدات ضد الأسرة والأقارب، بما في ذلك حرمان أطفال المشتبه بهم من الحق في التعليم في الصين، في نهج «الجرم بالتبعية».
على سبيل المثال، في فبراير، أصدرت حكومة مدينة Laiyang في مقاطعة Shandong الشرقية إشعارًا عبر مركز الشرطة في الخارج في ميانمار، تطالب المواطنين الصينيين المقيمين بشكل غير قانوني في الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا بالعودة إلى بلادهم، وحذرت من أنه سيكون هناك عواقب لذلك. أحبائهم إذا لم يفعلوا ذلك.
واضاف «اذا رفض افراد العائلة التعاون مع السلطات في اقناع المشتبه بهم بالعودة ، سيرون مزايا سياستهم وإعاناتهم معلقة أو ملغاة
تم إنشاء المكاتب الأولى في ستة بلدان في عام 2016، مرتبطة بإدارة الأمن العام في مدينة نانتونغ الشرقية.
وبحسب ما ورد قاموا بحل أكثر من 120 قضية جنائية تتعلق بمواطنين صينيين، واعتقلوا ما لا يقل عن 80 شخصًا في ميانمار وكمبوديا وزامبيا.
تقول وسائل الإعلام الحكومية الصينية إن عملية 110 في الخارج توفر الحماية لملايين المواطنين الصينيين الذين يعيشون في الخارج.
وتهدف العملية ومراكز الشرطة المصاحبة لها إلى اعتقال المواطنين الصينيين ومنعهم من ارتكاب جرائم في دول أجنبية، وفقًا لوسائل الإعلام الحكومية، مثل الاحتيال أو الاحتيال على الاتصالات أو الجرائم العابرة للحدود الكبرى.
وقالت وسائل الإعلام المملوكة للدولة نانتونغ ديلي، في إشارة إلى التعرف على الوجه، إن «منصة التصور» الشرطة الذكية «ستحقق البحث النشط والاستهداف والكشف المبكر والنشر».
«إنه جسر هام ووصلة لخدمة الشركات الأجنبية وأغلبية أصحاب الأعمال والمواطنين الصينيين المغتربين … الحفاظ على مصالح بكين الخارجية في الأمن.»
وقالت السيدة هارث إن نقطة الاتصال ومقرها سيدني ومراكز الشرطة الأجنبية في الخارج يمكن أن تكون «غير قانونية» إذا كانت خارجة عن القوانين المحلية.
كما يشعر خبراء الأمن بالقلق من أن مراكز الشرطة المماثلة تنتهك القانون الدولي وربما تنتهك السيادة.
وقال محامي حقوق الإنسان الصيني سام هوانغ إن العملية يمكن أن تساعد بعض المواطنين الصينيين في مواجهة التحديات في الخارج، لكن «من السابق لأوانه القول إنها ستحدث تأثيرات إيجابية».
وقال هوانغ: «إنه نظام شرطة موازي على رأس التعاون الشرطي الثنائي، وقد يعطل تحقيقات الشرطة أو الإجراءات في تلك البلدان».
«قد يسكت نشطاء حقوق الإنسان الذين يعيشون في الخارج ويلاحقهم بأساليب غير مشروعة».
وقال السيد هوانغ إن الافتقار إلى الوضوح والشفافية في نطاق العمليات يمكن أن يثير مخاوف من أن «الشتات الصيني في تلك البلدان يمكن أن يخضع للمراقبة أو التحقيق السري».
«يجب على الدول التي توجد بها هذه المراكز تنظيم نطاق عمليات الشرطة الصينية وتنظيمها عن كثب».
تم إنشاء نقاط الاتصال ومراكز الشرطة في الخارج على الرغم من الاتفاقات والأطر القائمة للتصدي للجريمة الدولية.
وقعت وكالة فرانس برس عدة اتفاقيات مع وزارة الأمن العام الصينية – وهي وكالة شرطة تابعة للدولة – لاستهداف الجريمة العابرة للحدود والحفاظ على التعاون في مجموعة من المجالات.
