بعد الاجتماع الرسمي الأول بين قادة البلدين منذ عام 2016، أشار رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيزي والرئيس الصيني شي جين بينغ على هامش قمة مجموعة العشرين في بالي إلى أنهما يأملان في وضع سنوات من الخلافات وراءهما.
ولكن يبدو أن هناك حسن نية بين أستراليا والصين واستئناف محتمل للعلاقات الاقتصادية. لكن القيام بذلك لن يضع حداً للخلافات الكبيرة بين الحكومتين أو الدخول في عصر جديد من الانسجام والتعاون.
بعد توقف دام ست سنوات، عُقد اجتماع القمة على خلفية المزاعم العسكرية العدوانية للصين في بحر الصين الجنوبي، مما أدى إلى توسيع نطاق الوجود في المحيطين الهندي والهادئ، والسعي للتعدي على دول جزر جنوب المحيط الهادئ.
كان هذا الاجتماع حاسماً أيضاً في ضوء استراتيجيات التوازن في كانبيرا بما في ذلك انضمام أستراليا إلى الرباعية الناشئة، والتوقيع على أوكوس، وتوسيع شراكتها الإستراتيجية مع الهند، والجهود الدبلوماسية الكبيرة لوزيرة الخارجية بيني وونغ لإشراك دول المحيط الهادئ.
الخلافات حول التجارة وتايوان، وحقوق الإنسان، والسفن العسكرية الصينية التي تتبع السفن الحربية الأسترالية، وتأكيد الصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، كلها أسباب تدعو للقلق.
أثناء لقائه مع نظيره الصيني، كان رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيزي حازماً في وضع المصلحة الوطنية لأستراليا في المقام الأول.
لن يغير هذا الاجتماع لإحياء العلاقات التجارية بين البلدين نهج أستراليا المتشدد تجاه الصين وسيظل مكوناً رئيسيًا في رؤية كانبرا الاستراتيجية.
قبل أن يجتمع مع الزعيم الصيني، التقى أنتوني ألبانيزي بالرئيس جو بايدن لمناقشة الخطوط الحمراء – وهي المجالات التي لم يكن أي من البلدين على استعداد للتنازل عن أي أرضية في المحادثات مع الصين.
قرر أنتوني ألبانيزي الابتعاد عن مثل هذا الخطاب، قائلاً: «لقد استخدمت لغتي الخاصة بدلاً من لغة أي شخص آخر. نحن بحاجة إلى التعاون مع الصين حيثما أمكننا ذلك، ولا نوافق على المكان الذي يجب أن نعمل فيه ولكننا سنعمل في حوار من أجل مصالحنا الوطنية «.
في اليوم الأول الكامل لقمة مجموعة العشرين في بالي، التقى ألبانيز أيضاً برئيس وزراء الهند ناريندرا مودي، وريشي سوناك من المملكة المتحدة، والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون.
في محادثة قصيرة، ذكر ألبانيزي نتيجة سليمة للغاية. ركز حديث القمة على مخاوف التجارة والقنصلية وحقوق الإنسان، وأشار الزعيمان إلى مدى التكامل الاقتصادي بينهما.
أثار ألبانيزي موضوع الرسوم الجمركية والحظر الصيني على الصادرات الأسترالية في عام 2020 أثناء تفشي فيروس كورونا. لكنه حذر من توقع عواقب فورية. لأكثر من عقدين تقريباً، اكتسبت كل من أستراليا والصين مكاسب اقتصادية من ارتباطهما. مع ما يقرب من ثلث صادراتها السنوية التي تزيد عن 475 مليار دولار أسترالي (303 مليار دولار أمريكي)، تعد الصين أكبر شريك تجاري لأستراليا.
لقد استفاد كلا البلدين من قدرتهما على تجنب الانحياز إلى جانبين متعارضين في العديد من القضايا. لكن مطالبة أستراليا بإجراء تحقيق محايد في أصل كوفيد الناشئ في مدينة ووهان الصينية، أوقفت ذلك المدى.
رداً على ذلك، فرضت الصين تعريفات جمركية على السلع الأسترالية بقيمة 20 مليار دولار مما أدى إلى تدهور العلاقات بين أستراليا والصين.
ومع ذلك، فإن مشكلة أستراليا الأساسية – كيفية إصلاح علاقاتها مع الصين – لا تزال قائمة.
منذ تولي الحكومة الألبانية مهامها، استؤنفت الاجتماعات رفيعة المستوى بين أستراليا والصين.
على الرغم من الحذر، يرحب كلا البلدين بعودة المزيد من التفاعلات المنتظمة رفيعة المستوى، كما يتضح من الاجتماعات بين وزير الخارجية الصيني وانغ يي ووزيرة الخارجية الأسترالية بيني وونغ مرتين في غضون 12 أسبوعاً في نيويورك وعودة ظهور المصطلح. شراكة استراتيجية شاملة. لوصف العلاقات الأسترالية الصينية ومراجعة الحكومة الألبانية لموقفها من الصين وتجنب لغة المواجهة لصالح الحصافة.
ومع ذلك، فإن أستراليا، غير مستعدة لدخول الصين في الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ، اختارت نهجاً متعدد الجوانب لإبرام اتفاقيات التجارة الحرة مع عدد من البلدان والعمل من أجل إمداد عالمي مرن لتقليل الاعتماد على الصين.
يتضح هذا بوضوح من خلال اجتماعات رئيس الوزراء الأسترالي مع قادة الشركاء التجاريين المهمين الآخرين مثل أوروبا والولايات المتحدة ودول جنوب شرق آسيا، وبشكل أكثر وضوحاً مع الهند التي حصلت علاقتها معها على دفعة خاصة. وسط المشاكل مع الصين، تعززت علاقات أستراليا مع الهند بوتيرة سريعة غير متوقعة.
اتفاقية التجارة الحرة التي سيتم التصديق عليها قريباً بين أستراليا والمملكة المتحدة، اتفاقية التجارة الاقتصادية الأوثق المقترحة التي سيتم إبرامها خلال زيارة رئيس الوزراء الأسترالي للهند في مارس 2023، وعدد من المناقشات الثنائية بين القادة الأستراليين والأوروبيين في قمة مجموعة العشرين.
إن الإسراع بإبرام اتفاقية التجارة الحرة مع الدول الأوروبية خطوات ملحوظة.
يستمر الموقف الاستراتيجي المتشدد لأستراليا بشأن الصين. وهذا واضح في التصريحات الأخيرة لكبار الوزراء الأستراليين كما حدث عندما قال ألبانيزي إن إدارة التنافس الاستراتيجي مع الصين ذات الميول إلى الأمام هي واحدة من أكبر التحديات؛ أشار ريتشارد مارليس، وزير الدفاع، إلى الصين باعتبارها مصدر القلق الأمني ​​الأكبر لأستراليا. وأكدت بيني وونغ أن التغيير في حكومة كانبيرا لم يغير المصالح الوطنية الأسترالية وخياراتها السيادية.
تحالف أستراليا التاريخي والتقليدي والأوثق مع الولايات المتحدة؛ تعد التزاماتها بالحوار الأمني ​​الرباعي (الولايات المتحدة والهند واليابان وأستراليا) واتفاقية أوكوس الأمنية (أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة) من المبادئ الأساسية لاستراتيجية كانبرا للتعامل مع عدوان بكين.
في العام المقبل، قرار أستراليا الانتقال من قابلية التشغيل البيني لقوات الدفاع الأسترالية والأمريكية، والقمة الرباعية المقبلة التي ستستضيفها أستراليا، وإعلاناتها الأولية لتسليم الغواصات النووية، والمراجعة الاستراتيجية الدفاعية الوشيكة، والمشاورات الوزارية الأسترالية الأمريكية. تحركات كبيرة.
لقد كشف الموقف العدواني الذي اتخذته الصين فيما يتعلق بالسيطرة على منطقة المحيطين الهندي والهادئ عن نواياها الجيوسياسية وأضر بسمعتها. سيكون من الصعب إصلاح هذا المأزق، حتى على المستوى الاقتصادي.
وضع صعود الصين صانعي السياسة الأستراليين على المحك. ولكن، التي تشكلت بفزع عميق الجذور من عدوان الصين، ستستمر الرؤية الإستراتيجية لأستراليا في التعزيز من خلال المبادئ المتشددة بشكل أساسي لسياسة أستراليا تجاه الصين.